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Journée de solidarité : à quoi elle sert ?
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Instituée en 2004, la journée de solidarité (originellement, le lundi de Pentecôte) est destinée à financer des actions en faveur de l'autonomie des personnes âgées ou en situation de handicap. En pratique, elle alimente les recettes de la branche autonomie de la Sécurité sociale, pilotée par la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA), en vue du financement d'actions et d'aides individuelles aux personnes et du financement du fonctionnement des maisons départementales des personnes handicapées (MDPH), des établissements et services médico-sociaux, etc.
Pour les salariés, il s'agit d'une journée de travail supplémentaire non rémunérée, à hauteur de 7 heures de travail. Pour les employeurs, elle se traduit par le versement de la contribution solidarité autonomie (CSA).
"Derrière ces chiffres, il y a des personnes âgées qui peuvent continuer à vivre chez elles, des enfants qui accèdent à l’école avec les appuis nécessaires et des adultes en situation de handicap qui trouvent des solutions d’accompagnement adaptées à leurs choix de vie, rappelle la CNSA. La Journée de solidarité représente un levier concret pour faire vivre, partout sur le territoire, une société plus inclusive."
Ci-contre, les ressources de la CNSA (cliquer sur l'image pour l'agrandir)
A cette occasion, voici les actions phare menées en 2025.
Un accès aux droits plus simple, plus rapide
- La généralisation du Service public départemental de l’autonomie (SPDA) a marqué une étape décisive en 2025. Objectif : ne plus renvoyer les personnes de guichet en guichet.
- Les outils numériques ont progressé :
- plus de 17 millions de visites ont été enregistrées sur les portails nationaux d’information
- le téléservice « MDPH en ligne » a permis le dépôt de plus de 240 000 demandes, avec un taux de satisfaction de 8,7/10.
Des territoires mieux armés pour répondre aux besoins
- En 2025, plus de 42 milliards d’euros ont été répartis sur les territoires. Les agences régionales de santé (ARS) et les départements disposent désormais d’outils partagés de pilotage et se sont engagés dans des conventions tripartites pour adapter les réponses aux réalités locales.
- L’investissement soutenu par la Journée de solidarité permet aussi de moderniser l’offre : transformation numérique de 25 700 structures médico-sociales, expérimentation d’outils d’intelligence artificielle pour appuyer les professionnels, développement de nouvelles formes d’habitat intermédiaire.
Soutenir celles et ceux qui accompagnent, professionnels et aidants
- En 2025, 112 000 professionnels supplémentaires ont bénéficié de l’extension des mesures de revalorisation salariale.
- Les plateformes de répit et les campagnes nationales ont renforcé le soutien aux proches aidants.
Qu'est-ce que la CNSA ?
La CNSA gère la branche Autonomie de la Sécurité sociale. Elle soutient l’autonomie des personnes âgées et personnes handicapées en contribuant au financement des aides individuelles versées aux personnes, ainsi qu’au financement des établissements et des services qui les accompagnent, en veillant à l’égalité de traitement sur l’ensemble du territoire national.
À ce titre, elle pilote le réseau des acteurs locaux de l’autonomie (Maisons départementales des personnes handicapées, conseils départementaux et agences régionales de santé) et leur propose un appui technique. Elle participe à l’information des personnes âgées, des personnes handicapées et de leurs proches aidants grâce aux sites pour-les-personnes-agees.gouv.fr et monparcourshandicap.gouv.fr.
Enfin, elle contribue à la recherche, à l’innovation dans le champ du soutien à l’autonomie, et à la réflexion sur les politiques de l’autonomie. En 2026, la CNSA consacre 43,4 milliards d'euros à l'aide à l'autonomie des personnes âgées ou handicapées. C’est le 5e budget de la Sécurité sociale : premier financeur du soutien à l’autonomie.
En savoir plus sur www.cnsa.fr